Проводим анализа бизнес-процессов в компании, выявляем центры финансовой ответственности (ЦФО) в предприятии, для дальнешего делегирования прав на формирования бюджета. Выделяем ЦФО, которые будут ответственны за формирования своей части бюджета. Именно той части, которым они будут пользоваться в течение года.